區塊鏈是指把一定時間內的信息、包括數據或代碼打包成一個蓋上合法時間戳的信息塊,信息塊彼此互相連接,形成信息塊鏈條稱之為“區塊鏈”。www.emoneybtc.com其特點是:去中心化、時序數據、集體維護、安全可信。具體說是網絡上一個去中心化的數據庫也可視為可信、安全的分布式、公開透明的總記賬本,它由許多節點構成,一個節點一般就是一台計算機或一個終端,每個參與的節點都有機會競爭記賬、實行集體協作維護。對區塊鏈應把握:一是總記賬本功能,二是時間戳功能,三是智能合約功能,四是去中心化功能,五是共識機制,六是加密安全功能。區塊鏈網絡中,參與人無需對任何人信任,但隨著參與節點增加,關注度、透明度、知曉率高,信用背書的可信度越高,系統的安全性大大增加。區塊鏈作為互聯網上應用技術,對加大各領域實施管理、監督、問效的力度,建立誠信社會有著不可估量的作用,最終會改變我們全球所有人的協作模式建立起人類的誠信體系。
精准扶貧是國家的第一民生工程,是普惠千萬貧困農民的善舉,也是政府與老百姓之間的誠信體系。中央、國務院和各級黨委政府前所未有的高度重視,舉全社會之力精准扶貧,重在精准識別、精准幫扶、精准退出。國家已經頒布了一系列的扶貧政策措施,各級部門也下大力強推狠抓,切實有效幫助貧困群體脫貧致富,實現共享福祉。
貴陽市加大精准幫扶的工作力度,取得了明顯成效。“十二五”期間在全省實現了“五個率先”即:一是率先消除絕對貧困；二是率先實現整體脫貧；三是率先實現全面小康；四是率先提高扶貧開發標准；五是率先開啟大數據精准幫扶平台建設。按照省市領導對貴陽市“高一格”脫貧攻堅的要求,奮力抓好脫貧攻堅,在全省“做表率、走前列”,做到“五個高一格”即:脫貧標准高一格、社會保障水平高一格、經濟發展水平高一格、美麗鄉村建設水平高一格及基層建設水平高一格。
加快實施“大扶貧、大數據”發展戰略,以不斷創新工作模式踐行於實際。繼續加大對全市100個低收入困難村、19.8萬低收入困難人口的幫扶工作,重頭以全力幫扶20個特別困難村,以村帶動、輻射周邊的鄉鎮,從產業帶動、教育資助、醫療救助、低保兜底、社會幫扶等多種形式,全方位、立體式廣泛深入開展扶貧工作。然而,在實施脫貧攻堅的戰略部署過程中,由於少數具體工作人員的思想認識、個人素質、工作能力等因素,存在偏離政策要求、走樣變味、落實不到位或者弄虛作假、挪用公款、優親厚友、雁過拔毛等不良現象甚至是違法行為,政府的關懷幫助在工作流程中出現“損耗”,難於如數落實到貧困農民手中,導致社會公信力下降。這引起了各級黨委政府的高度重視,采取有力措施,嚴肅對待不斷查處,旨在徹底消除因個人違規違紀行為產生的惡劣影響,維護黨委政府形象,維護老百姓的切身利益。
引入區塊鏈技術推動精准扶貧應用,是全國首創。在區塊鏈應用的層面(區塊鏈0.1是貨幣；區塊鏈0.2是合約；區塊鏈0.3是超越貨幣金融的政府、健康、科學、文化等領域)中,精准扶貧是區塊鏈0.3中的一部份,也是區塊鏈政府的重要內容之一。區塊鏈為政府管理和服務、社會治理提供了全新的思路和技術選擇,利用區塊鏈技術全程記錄、順序時間戳、不可篡改、可追溯、防偽造等特性,在精准扶貧的全鏈上從前端到末端對每一貧困人口精准識別、科學幫扶、有效退出和政府政策、資金、管理、監督進入區塊鏈的各個環節,把傳統的人員管理方式與區塊鏈技術應用結合並行保持一致。
做好幫扶對象的精准識別是重要第一關,除采取傳統的本人申請、各級部門的審核、公示公告工作流程外,采用大數據手段指紋或人臉識別手段,記錄貧困人員原始的第一手資料,將其個人信息錄入數據庫進行篩選比對,識別出真實准確的貧困人口,進入區塊鏈技術管理系統。在區塊鏈上建立存儲貧困人員數據構架,而這些數據可以被分析但同時保持私密性,並嵌入到政府幫扶政策和資金管理層用於精准兌現政策時使用。通過智能合約(自動執行)記錄於區塊鏈管理系統,對精准幫扶過程中每項措施落實情況在每個節點進行真實記錄,開展全流程管理跟蹤督促及有效監管,保證各個環節不走樣、不截留、不挪用、避免人為造假、不公平行為,避免人為因素讓政府的幫扶資金“衰耗”在路上,確保幫扶政策如實到位,解決各項政策到村到戶“最後一米”的問題。同時,對幫扶群體采取多種措施:生產扶持、教育幫扶、醫療求助、電商幫扶、社會救助等,制定相應解決方案,解決精准扶貧的實際問題。創建區塊鏈在精准扶貧應用的商業模式,通過建立誠信積分、智能合約管理資金、扶貧應用服務平台等,調動社會各方面資源參與精准扶貧,促進社會、企業、扶貧對象等多方共贏,切實達到精准脫貧、實現全民小康的總目標。
區塊鏈技術將成為下一代互聯網數據庫構架,當我們進入到區塊鏈數據庫階段,能夠幫助政府在執行落實各項政策措施中做得更好、更實、更具有公信力。