當前，新一輪科技革命和產業變革席卷全球，大數據、雲計算、 物聯網、人工智能、區塊鏈等新技術不斷湧現，數字經濟正深刻的改 變著人類的生產和生活方式，成為了經濟增長的新動能。www.emoneybtc.com區塊鏈作為 一項顛覆性技術，正在引領全球新一輪技術變革和產業變革，有望成 為全球技術創新和模式創新的“策源地”，推動“信息互聯網”向“價值互 聯網”變遷。我國《“十三五”國家信息化規劃》中把區塊鏈作為一項重 點前沿技術，明確提出需加強區塊鏈等新技術的創新、試驗和應用， 以實現搶占新一代信息技術主導權。目前，我國區塊鏈技術持續創新， 區塊鏈產業初步形成，開始在供應鏈金融、征信、產品溯源、版權交 易、數字身份、電子證據等領域快速應用，有望推動我國經濟體系實 現技術變革，組織變革和效率變革，為構建現代化經濟體系作出重要 貢獻。

我國區塊鏈產業目前處於高速發展階段，創業者和資本不斷湧入， 企業數量快速增加。區塊鏈應用加快落地，助推傳統產業高質量發展， 加快產業轉型升級。利用區塊鏈技術為實體經濟“降成本”、“提效率”， 助推傳統產業規范發展。此外，區塊鏈技術正在衍生為新業態，成為 經濟發展的新動能。區塊鏈技術正在推動新一輪的商業模式變革，成 為打造誠信社會體系的重要支撐。與此同時，各地政府積極從產業高 度定位區塊鏈技術，政策體系和監管框架逐步發展完善。
一、區塊鏈成為全球技術發展的前沿陣地，開辟國際競爭新賽道

區塊鏈作為“價值互聯網”的重要基礎設施，正在引領全球新一輪技術變革和產業變革，正在成為技術創新和模式創新的“策源地”。引領全球新一輪技術變革和產業變革。目前，區塊鏈逐漸成為“價值互聯網”的重要基礎設施，很多國家都開始積極擁抱區塊鏈技術，開辟國際產業競爭新賽道，搶占新一輪產業創新的制高點，以強化國際競爭力，在區塊鏈這一“新賽道”爭取先發優勢。根據IBM區塊鏈發展報告數據顯示，全球9成的政府正在規劃區塊鏈投資，並將在2018年進入實質性階段。美國作為區塊鏈技術的前沿陣地，將區塊鏈上升到“變革性技術”，成立國會區塊鏈決策委員會，不斷完善與區塊鏈技術相關的公共政策。歐盟努力把歐洲打造成全球發展和投資區塊鏈技術的領先地區，建立“歐盟區塊鏈觀測站及論壇”機制，加快研究國際級“區塊鏈標准”，並為區塊鏈項目提供資金，預計到2020年將為區塊鏈項目提供資金金額將高達3.4億歐元。韓國將區塊鏈上升到國家級戰略，全力構建區塊鏈生態系統，推出“I-Korea4.0區塊鏈”戰略，計劃在物流、能源等核心產業內開展試點項目。
隨著全球區塊鏈發展的政策、技術和應用環境不斷優化，新興信息技術的發展和應用不斷加速，各國搶占未來前沿領域技術優勢的力度空前加大，國際競爭將更加復雜和激烈。區塊鏈技術帶動經濟和產業格局的重大調整，將是發展中國家實現跨越式發展，在國際分工中占據有力地位的重大轉折機遇。
中國區塊鏈行業的技術創新正在經歷著一個明顯加速的過程，並且在一些相關技術上處於領先地位。目前我國目前已經具備較好的區塊鏈產業發展基礎，我國擁有廣泛的區塊鏈技術應用落地場景。下一階段，將繼續加快公鏈等價值互聯網基礎設施的建設進展，積極建設具有中國特色的區塊鏈產業生態。
在下一輪國際競爭中，公鏈等區塊鏈底層架構和基礎設施具有較高的重要性，特別是服務於民生領域、公共安全等領域的區塊鏈基礎設施，對於保障社會食品藥品安全、加快構建社會信用體系、增加人民群眾的獲得感有重要意義。因此，有必要由國家統一監管，建立一套公開透明、可溯源、信用可有效傳遞的基礎設施，承載一系列社會性的分布式應用，為加快實現政務信息資源共享、提升政府和企業協同效率、推進國家治理能力和治理體系現代化、建設現代化經濟體系奠定基礎。