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區塊鏈技術如何有效的助力資金監管
2018年續租、2019年續租、2020年續租……不久前,“三資”監管區塊鏈上的一項交易信息引起江蘇省蘇州市相城區紀委監委黨風政風監督室干部的注意。www.emoneybtc.com台賬顯示,黃橋街道占上村5宗集體土地沒有招租信息就續租。
“可能有貓膩,馬上開展溯源倒查。”相城區紀委監委發現,這5宗土地在2018年首次對外出租時,並未按規定在交易平台上公開招租,而是直接在系統中虛假填報為“續租”。“三資”監管區塊鏈啟用之前,業務審核連續3年未發現。
記者了解到,相城區共有集體資產超過85億元,全區村均收入超過1000萬元,農村集體“三資”監督監管難度大。區紀委監委借助區塊鏈技術,利用分布式賬本,按加蓋時間戳的方式進行有序“記賬”,將散落的工作數據統一上鏈存證,形成448萬條存證信息。同時,利用智能合約技術設置40余個廉潔風險點預警報警事項,一旦填報的數據虛假或者被篡改,經交叉驗證,系統就會報警。
“在‘三資’督查中發現,有的村為了應付檢查,將有問題的資產出租記錄從系統中刪除,並修改紙質台賬,此前業務系統也較分散獨立,傳統監督方式顯得乏力。”相城區委常委,區紀委書記、監委主任章鳴林說,“這種情況在區塊鏈監督下很難發生。”
“‘三資’監管區塊鏈實現對每一宗集體資產資源全生命周期的監督,資產資源從招租簽約到續租續約或重新招租、收取租金,環環相扣形成鏈條。而且,操作人員的區塊身份信息和操作記錄會固化在鏈上,難以篡改,非常直觀。”相城區紀委監委工作人員介紹。
相城區農業農村局局長朱雪花表示,“三資”監管區塊鏈實現了關鍵數據、關鍵信息的綜合運用分析,倒逼基層更加重視規范管理,讓原本利用業務系統漏洞侵害集體利益的行為無所遁形。有了鏈上的鐵證,違規出租5宗土地相關責任人迅速被精准定責追責。
此外,“三資”監管區塊鏈由區紀委監委、區農業農村局、鎮(街道)財資局、鎮(街道)“三資”集中經營管理部門、村(社區)共建共識共享,每個鄉鎮的“三資”管理情況全區可見,打破數據壁壘,實現了監管全覆蓋。
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