近期，習近平總書記在中央政治局第十八次集體學習時強調：“區塊鏈技術的集成應用在新的技術革新和產業變革中起著重要作用，我們要把區塊鏈作為核心技術自主創新的重要突破口，明確主攻方向，加大投入力度，著力攻克一批關鍵核心技術，加快推動區塊鏈技術和產業創新發展。www.emoneybtc.com”習總書記的這一論斷充分彰顯了區塊鏈技術所蘊含的巨大潛力。據統計，僅2019年11月份全國各地就出台了36項區塊鏈政策。而截至目前，全國已有30余省市出台了區塊鏈支持政策，30余所高校開設了區塊鏈相關課程，成立了上百個區塊鏈基金、6000多個技術及產業聯盟。基於此，有必要對區塊鏈進行全面、理性的認識，探討形成系統、合理的管理機制，從而推動其健康快速發展。
　　強化自主創新 探索適合國情的發展模式
　　區塊鏈是一種由分布式數據存儲、智能合約、點對點傳輸、共識機制、加密算法等多種技術形成的組合創新型技術，核心機制是在不可信的競爭環境中，利用數學原理而非第三方來低成本創造信用的新型計算范式和協作模式。作為一種由多方共同維護的分布式記賬技術，具有開放性、防篡改性、匿名性、去中心化以及可追溯性等特征，改變了當前整個互聯網的信任機制，以及諸多行業的應用場景和運行規則，可以大幅拓展人類協作的廣度和深度，被認為是可以引起生產關系深刻變革的顛覆性技術。從應用視角來看，區塊鏈能夠解決信息不對稱問題，實現多個主體之間的協作信任與一致行動，其應用已經從開始的數字貨幣擴展到數字金融、物聯網、智能制造、供應鏈管理、數字資產交易等多個領域，大大提升了經濟社會運行效率，以“可編程社會”為特征的“區塊鏈3.0”雛形開始顯現。
　　作為一項會對原有社會秩序和格局產生重大影響的新型技術，區塊鏈的廣泛應用仍面臨一系列問題需要破解。首先，作為未來社會的一種基礎設施，區塊鏈自身的安全性是第一位的。理論上，區塊鏈的高安全性依賴於難以同時攻擊的眾多無中心節點。然而，在實際運行中，由於各節點具備的安全防護等級參差不齊, 攻擊者可以利用網絡拓撲結構, 僅憑少量資源即可成功實施小范圍攻擊。另外，隨著量子計算的發展，區塊鏈底層依賴的哈希函數、公鑰加密算法、數字簽名等技術也將受到一定的威脅。其次，系統級的區塊鏈安全評估也是制約其發展的一個關鍵問題。區塊鏈結構復雜，所包含的共識算法、激勵機制、智能合約等關鍵環節在實際應用中需要進行安全性評估, 目前仍缺乏代碼評估機制以檢測系統漏洞，傳統的防火牆、入侵檢測等網絡安全技術不能完全適用。最後，區塊鏈技術的應用讓監管模式發生變化。傳統的監管模式是集中化的、反匿名的，而區塊鏈卻是對這一模式的革命。面對日益發展的隱私保護技術，監管技術也要與時俱進。
　　雖然我國已經探索出一條重應用、強監管的“無幣區塊鏈”發展模式，但隨著該項工作的全面開展，仍需要更系統性地考慮及穩步推進的策略。一是要加強對區塊鏈知識的宣傳和普及，組織專業力量，利用線上和線下相結合的方式，不斷增強各領域各行業對區塊鏈技術的認知水平，建立各方共贏的良性互動模式。二是要立法規范與技術防范相結合，提升管理水平。在加強頂層設計、健全法律法規的基礎上，要加強技術防范體系的研究與建設，比如探索研發針對區塊鏈平台應用的檢測、分析、預警等技術，強化對國內計算資源的統籌管理和對國外計算能力分布的檢測。三是強化自主創新，探索適合我國國情的發展模式，尤其是加快區塊鏈關鍵核心技術的國產化水平，以及探索聯盟鏈、私有鏈等“多中心”運行模式。